Mercredi 20 août, le ministre de la Culture danois Jakob Engel-Schmidt annonçait vouloir supprimer la TVA sur les livres dans le pays. Celle-ci est, jusqu'à présent, la plus élevée en Europe avec un taux de 25 %. Bien que la décision ne soit pas encore effective, le Danemark se rapproche avec cette annonce du Royaume-Uni et de l’Irlande, seuls pays du continent à ne pas imposer de TVA sur les livres.

Des politiques contrastées

Si de nombreuses institutions européennes se sont réjouies de cette annonce, la Fédération européenne et internationale des libraires (EIBF) a tenu à rappeler dans un post Linkedin, que tous les pays européens ne suivaient pas cette tendance.

C'est le cas par exemple de la Finlande, dont le taux de TVA sur les livres (physiques et numériques) a augmenté de quatre points le 1^er janvier 2025, passant de 10 % à 14 %. Tout récemment en Roumanie, la TVA sur le livre a elle aussi vu son taux bondir de 5 % à 11 %, avec une entrée en application le 1^er août.

Valse-hésitation slovaque, statu quo belge

D’autres États ont de leur côté tenté d’augmenter leur taux de TVA, avant de faire machine arrière face aux vives réactions de la part des éditeurs, libraires et institutions. Ce fut notamment le cas des Pays-Bas et de la Slovaquie, dont les taux actuels s'élèvent respectivement à 9 % et 5 %. Particularité : la Slovaquie, qui appliquait initialement un taux de 10 %, avait envisagé de le faire monter à 23 %, pour finalement le réduire à 5 % au premier semestre 2025.

En décembre dernier, la Belgique connaissait elle aussi des tensions autour de ces mêmes questions lorsqu’une potentielle augmentation de trois points sur la TVA avait été évoquée par le gouvernement fédéral. Carine Lecomte, directrice générale de l'Association des éditeurs belges (ADEB) sollicitée par Livres Hebdo, craignait à l’époque « un bouleversement total de l’écosystème du livre », si le taux passait de 6 % à 9 %. Mais la mobilisation importante des acteurs concernés par cette mesure a là aussi fini par dissuader le gouvernement.

En France, le taux de TVA s’élève à 5,5 % même si les éditeurs appliquent le taux standard de 20 % à certaines publications ne répondant pas strictement à la définition fiscale du livre (jeux de société, cahiers de vacances pour adultes…).

D'autres pays appliquent des taux encore plus bas, tels que le Luxembourg (3 %), l'Italie et l'Espagne (4 %), ainsi que la Pologne et la Grèce (5 %).